Уважаемые руководители организаций!
Рабочая группа по вопросу строительства мусоросжигательного завода в г. Алматы (далее — Рабочая группа; информация о составе [1] прилагается), созданная при Международной общественной комиссии по вопросам соблюдения принципов Орхусской конвенции в Республике Казахстан в связи с широким общественным резонансом, вызванным реализацией указанного проекта, настоящим обращается к Вам со следующим.
В настоящее время Рабочей группой инициировано проведение открытого Конкурса по отбору наиболее полного и юридически обоснованного правового заключения, доказывающего неправомерность практики отказов государственных органов в предоставлении информации, касающейся проектов, способных оказывать существенное воздействие на окружающую среду, здоровье населения и иные социально значимые интересы общества.
В основу Конкурса положен кейс отказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в предоставлении по запросу Рабочей группы копии Соглашения об инвестициях по проекту «Производство электроэнергии на основе утилизации отходов в г. Алматы», реализуемому с участием ТОО «Junxin Environmental Protection (Almaty)», а также иные аналогичные случаи ограничения доступа общества к экологически значимой информации (запрос Рабочей группы [2] и ответ Министерства экологии и природных ресурсов РК [3] прилагаются).
Отказ в предоставлении запрашиваемых материалов существенно затрудняет деятельность Рабочей группы, поскольку отсутствие доступа к первичной документации исключает возможность проведения полноценного правового, технологического, экономического и экологического общественного анализа проекта, включая оценку потенциальных рисков и соответствия принимаемых решений требованиям законодательства Республики Казахстан и международных обязательств.
В целях обеспечения объективности, прозрачности и недопущения какого-либо влияния на результаты Конкурса сформирована независимая Конкурсная комиссия (информация о составе [4] прилагается) с участием представителей политических партий, общественных деятелей, экологических активистов и независимых экспертов, утвердившая условия проведения Конкурса [5] (протокол голосования, включая условия проведения Конкурса, прилагается).
В связи с изложенным предлагаем рассмотреть возможность участия в Конкурсе в качестве партнёра и оказания спонсорской поддержки для формирования призового фонда. Размер спонсорского взноса не ограничен.
Мы обращаемся к организациям, заинтересованным в развитии принципов открытости, законности, общественного участия и добросовестного взаимодействия государства, бизнеса и гражданского общества. Рассматривая Вашу организацию в качестве потенциального партнёра Конкурса, мы исходим из того, что поддержка общественно значимых правовых инициатив способствует укреплению доверия к институтам, повышению качества государственного управления и развитию благоприятного инвестиционного климата.
Дополнительно считаем необходимым отметить, что практика ограничения доступа к экологически значимой информации со стороны центральных государственных и местных исполнительных органов формирует негативные правовые сигналы, способные препятствовать привлечению в Республику Казахстан современных инновационных технологий при реализации инфраструктурных и иных приоритетных проектов.
Кроме того, в условиях недостаточной открытости и отсутствия эффективного общественного контроля возрастают риски для добросовестных инвесторов и технологических партнёров, ориентированных на соблюдение принципов корпоративной ответственности, а также требований экологического и антикоррупционного комплаенса.
В этой связи финансовая и организационная поддержка Конкурса рассматривается не как формальный акт благотворительности, а как вклад в развитие правовой культуры, укрепление принципов открытости и формирование справедливой модели взаимодействия государства, бизнеса и общества.
Дополнительно информируем, что при наличии соответствующего волеизъявления Ваша организация вправе делегировать представителя (юриста) для участия в работе Конкурсной комиссии, а также вносить предложения по условиям проведения Конкурса. Такое участие обеспечивает дополнительный уровень прозрачности и доверия к процедурам отбора правового заключения.
В целях обеспечения максимальной прозрачности и исключения рисков нецелевого использования средств предусмотрен механизм отдельного escrow-счёта [6]. С каждым партнёром заключается отдельный трёхсторонний договор между спонсором, организатором Конкурса и банком, что гарантирует целевое использование средств исключительно в рамках утверждённых условий Конкурса.
Функции оператора escrow-счёта осуществляет ОЮЛ «Adaldyq Alany Respublikalyq Jardemdesu Ortalygy» — партнёрская организация, действующая на основании внутреннего регламента, предусматривающего проведение общественно значимых конкурсов с применением механизмов прозрачного целевого финансирования и независимого контроля использования средств.
Срок формирования призового фонда составляет один месяц с даты публикации настоящего обращения.
Убеждены, что участие в подобных общественно значимых инициативах является свидетельством высокого уровня институциональной зрелости и социальной ответственности организаций, заинтересованных в укреплении в Республике Казахстан инклюзивных институтов, основанных на принципах законности, прозрачности, подотчётности и общественного участия.
По всем вопросам просим обращаться:
Касымов Булат Серикжанович
моб. тел.: +7 777 663 22 22
e-mail: info@efid.kz
Приложения:
- Приказ об актуализации состава Рабочей группы по вопросу строительства мусоросжигательного завода в г. Алматы №9 от 06 января 2026 г.;
- Запрос Рабочей группы в Министерство экологии и природных ресурсов РК, исх. №1-01-РГ-МСЗ от 16.01.2026 г.;
- Ответ МЭПР РК, исх. №ЗТ-2026-00205905;
- Приказ о составе Конкурсной комиссии №1 от 21 апреля 2026 г.;
- Протокол голосования по вопросу утверждения условий проведения Конкурса №3 от 13.05.2026 г.;
- Презентация escrow-счёта в АО «Банк ЦентрКредит».
С уважением,
Булат Касымов
Председатель Международной общественной комиссии по вопросам соблюдения принципов Орхусской конвенции в РК, руководитель Рабочей группы по вопросу строительства мусоросжигательного завода в г. Алматы, ответственный за проведение открытого Конкурса.
01 июня 2026 г.
